La Empresa Pública Municipal de Vivienda Social de Milagro – EP, fue creada mediante Ordenanza No.- GADMM 14-2013 el 29 de julio del 2013, la misma que fue publicada en el Registro Oficial No. 80 de fecha 13 de septiembre del 2013 y en la Gaceta Oficial Municipal # 26 de fecha 30 de julio del 2013, se la creo como sociedad de derecho público, con personería jurídica, patrimonio propio, autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión, con el objetivo de colaborar con el bien común de los habitantes de su jurisdicción, para efecto se debe llevar acabo el desarrollo de proyectos habitacionales que cumplan las normas técnicas para satisfacer las necesidades elementales de vivienda de las familias, conforme al Plan Nacional de Desarrollo y a las directrices que el Ministerio de Vivienda tenga para el efecto.
Como parte de su objetivo, la entidad podrá recibir recursos sea bienes muebles e inmuebles del Gobierno Municipal de Milagro, esencialmente para la ejecución de obras vinculadas con su objeto, las cuales canalizará por los cauces jurídicos pertinente. La EP, cumple con la Constitución y la Ley Orgánica de Empresas Publicas, y no reemplaza a ninguna subsecretaria o coordinación zonal del Ministerio de Vivienda, su papel se circunscribe a cumplir el objeto previsto en el Estatuto; además, actúa institucionalmente en forma coordinada con los órganos municipales, instituciones públicas – privados dentro de sus competencias.
Mediante Ordenanza No.- GADMM 15-2015 de fecha 05 de octubre del 2015 se sancionó y promulgó la Reforma a la ordenanza de constitución de la Empresa Pública Municipal de Vivienda Social de Milagro – EP, en la que se agregó un inciso más a su objeto, que establece de forma textual…” (Los parques y áreas recreacionales y comunales que contemplen los proyectos habitacionales de viviendas que ejecute el GAD Municipal de Milagro, serán de uso Público.)”.
Según consta en el Registro Único de Contribuyente, la entidad inicio sus actividades el 01 de agosto del 2013; sin embargo, la Eco. Denisse Robles Andrade, Alcaldesa del GAD de Milagro, considerando que era una política de esta administración el dotar de viviendas dignas a las personas más necesitadas del Cantón, a fin de cristalizar el objetivo de la entidad, reinicia las actividades en el año 2016, con los primeros proyectos habitacionales del Cantón. Siendo así, el 06 de junio del 2016 el GAD de Milagro transfiere dos terrenos a la Empresa Pública Municipal de Vivienda Social de Milagro, EP, para la proyección de las siguientes obras:
1. El terreno “Los Chirijos” ubicado en la Av. Mariscal Sucre, con un área de 6 hectáreas, para la construcción de viviendas.
2. El terreno de “Santa Clemencia” ubicado en la Vía Km.26 y Jaime Roldós, con un área de 24 hectáreas, la construcción de viviendas, un parque emblemático y el área comercial.
En noviembre del año 2016, se firmó el Convenio Interinstitucional entre el GAD de Milagro, la Empresa Pública Municipal de Vivienda Social de Milagro, EP y la Empresa Pública Nacional de Hábitat y Vivienda, con el objetivo de coordinar acciones para la aplicación de modelos asociativos de coparticipación público – privada en el desarrollo de proyectos de viviendas en el Cantón Milagro.
A inicios del año 2017, se realizó un Estudio de Mercado, con el fin de conocer si los proyectos de viviendas tendrían acogida en el Cantón Milagro, como resultado se obtuvo una aceptación por parte de los ciudadanos que fueron encuestados, puesto que, solo el 22.79% cuenta con una vivienda propia.
En base al Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico “ECUADOR ESTRATÉGICO EP”, el GAD de Milagro y la Empresa Pública Municipal de Vivienda Social de Milagro, EP, suscrito el 08 de febrero del 2018, se viene desarrollando el primer proyecto inmobiliario, en el cual se construye alrededor de 306 soluciones habitacionales, que forman parte del programa emblemático del Gobierno Nacional “Casa Para Todos”, para las personas de extrema pobreza en el Cantón.